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我市举行“证照分离”改革启动仪式

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发布时间:2018年04月12日 来源:办公室 点击:次 作者:办公室

  

  4月11日,市政府举行全市“证照分离”改革启动仪式,对推进“证照分离”改革试点工作进行部署。这标志着我市“证照分离”改革试点工作在前期充分筹备的基础上全面启动。受田卫东副市长委托,市政府副秘书长徐锋主持会议,市工商局党组书记、局长杨福雪传达了《山东省人民政府关于济宁市开展“证照分离”改革试点实施方案的批复》(鲁政字〔2018〕45号),高新区管委会负责同志就贯彻执行《济宁高新技术产业开发区开展“证照分离”改革试点实施方案》作表态发言。全市“证照分离”改革工作联席会议成员单位及相关部门负责人共60余人参加会议。

  会议指出,自省委、省政府启动实施新旧动能转换重大战略以来,市政府高度重视,结合正在开展的“大学习、大调研、大改进”,弘扬真抓实干的工作作风,为推动中央和市委决策部署落实到位、为解决群众和企业关心的痛点难点堵点多做实事。推进“证照分离”改革试点工作是落实党中央、国务院决策部署,进一步深化“放管服”改革的重要内容,是进一步简政放权的重要途径,也是释放企业创新创业活力,推进营商环境法治化、国际化、便利化的重要举措。

  会议明确,要严格按照省政府关于济宁市开展“证照分离”改革试点实施方案的批复,上半年在济宁高新技术产业开发区全面开展“证照分离”改革试点,在总体评估试点经验的基础上于2018年11月在全市推广。

  会议要求,按照《济宁市人民政府关于推进“证照分离”改革工作的意见》(济政发〔20185号)要求,根据《“证照分离”改革任务推进落实表》、《审批机关承担“证照分离”改革事项任务明细表》及《济宁市开展“证照分离”改革事项指导目录》职责抓好落实。在各联席单位中,市编办、市工商局、市法制办要发挥好牵头作用,市发改委、市政府电子政务中心、市政务服务中心要发挥好信用信息服务综合协调作用,各审批和行业主管部门要发挥好改革事项具体实施作用,确保改革尽快落地见效。在改革过程中,要加强事中事后监管。坚持“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”原则,对于取消审批或审批改为备案、实行告知承诺制等事项,各相关部门要逐项研究细化自律准则和标准,强化日常监管,做到放开准入和严格监管无缝衔接、不留死角。对提升审批透明度和可预期性、强化市场准入管理的,要逐项制定操作规程,明确办事依据、申报材料、申报程序、办理时限和事中事后监管措施,优化办事流程、压缩自由裁量空间、提高工作效率。加快构建和完善事中事后监管体系,从“严进宽管”真正转向“宽进严管”。要加快推进信息共享,将大数据应用于“证照分离”改革,探索实现部门间企业基础信息和相关信用信息共享、业务协同,让“数据多跑路、群众少跑腿”。统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革。将“证照分离”改革后属于信息采集、记载公示和管理备查类的各种证照进一步整合到营业执照上,实行“多证合一、一照一码”。

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